אשדוד מתחדשת: עוד תוכנית פינוי-בינוי בעיר יוצאת לדרך

בית המשפט לעניינים מנהליים בבאר שבע דחה לאחרונה בקשת עשרות בעלי נכסים באשדוד לצו ביניים שימנע יישום תכנית פינוי-בינוי במרכז א' בעיר. השופט אליהו ביתן קבע שהעתירה הוגשה בשיהוי, שסיכוייה נמוכים, ושקבלת הבקשה עלולה לפגוע בבעלי נכסים שלא צורפו להליך כמשיבים.

טענות המבקשים בעתירה נגעו להפליית בעלי הנכסים במרכז המסחרי שנכסיהם אינם כלולים בהסדר הפינוי-בינוי, בהשוואה לבעלי הנכסים המיועדים בתכנית לפינוי-בינוי. כמו כן נטען לפגיעה של התכנית באפשרות מימוש זכויות בנייה שהיו לעותרים במצב התכנוני הקודם.

העותרים טענו גם שההחלטה על שימור המרכז המסחרי התקבלה על סמך המלצות שניתנו לפני שנים רבות שלא אושרו, ומבלי שהתקבלה תכנית שימור סדורה. בנוסף, נטען כי חלוקת התמורות בתכנית מקפחת את המבקשים ומנוגדת לדין החל בתכניות של איחוד וחלוקה.

המרכזון ברובע א' נבנה בשנות ה-60, בימיה הראשונים של העיר, והיה מוקד הבילוי של תושבי העיר ברובע הראשון שהוקם. כיום המרכזון והאזור מיושנים, המרכזון אינו מוקד משיכה ללקוחות כבעבר, והמבנים הישנים ניכרים במראה המקום.

בשל הזדקנות, התיישנות וחוסר התאמה לחיים העכשוויים ולריכוזי האוכלוסייה בעיר, מתקשה האזור לתפקד כמרכז עירוני פעיל, להכיל את הצרכים המתחדשים בשטחי מסחר, תעסוקה, חניה ופנאי, ולמשוך אליו מגורים בריכוזים המתאימים לעיר בגודל של אשדוד.

את התכנית יזמה חברת רבייב פרויקטים ופיתוח והיא נערכה על ידי משרד גיל מינסטר אדריכלים. מטרת התכנית היא לחדש את המרכז הקיים כך שיוכל לתפקד כמרכז עירוני מודרני לרובע א' המתחדש ולעיר אשדוד, בהתאם להמלצות תכנית האב המאושרת לרובע א' שזיהתה את חידוש המרכז כפרויקט מפתח להתחדשות אורבנית של הרובע.

התכנית מחולקת לשני מתחמים עיקריים: החלק הצפוני בתחום המרכז המסחרי ההיסטורי מוגדר כמתחם לשימור, והחלק הדרומי של המתחם מיועד לבינוי חדש ולפינוי-בינוי.

בחלקו הדרומי של מרכזון רובע א' (רחוב המסחר פינת הראשונים) יפונו 16 חנויות וכן 30 דירות שיכון ישנות בהמשך רחוב הראשונים. במקומם ייבנה פרויקט מסחר ומגורים עם כ-330 יחידות דיור.

התכנית הוגשה לראשונה לוועדה המחוזית בשנת 2021. שנתיים לאחר מכן פורסמה התכנית להתנגדויות. לאחר סבב התנגדויות ראשון, במהלכו נעשו שינויים ותוספות לתכנית, היא עברה לסבב התנגדויות שני. בתחילת החודש דנה הוועדה המחוזית בהתנגדויות שהוגשו בסבב השני, והחליטה לקבל את חלקן ולדחות את השאר.

הוועדה קבעה כי תתאפשר תוספת של 20 יח"ד בשתי קומות במתחם המיועד לשימור, וקומה נוספת תיועד למשרדים ותעסוקה. תוספת יחידות הדיור מותנית בפתרון חניה שייקבע בשלב הרישוי על ידי הוועדה המקומית.